Энергетика

Промышленность предлагает ограничить для граждан льготное потребление электроэнергии

«Сообщество потребителей энергии» предложило правительству установить для населения максимальный потолок потребления электроэнергии по льготным тарифам. Предельный уровень, по их мнению, должен составить 10,8 тыс. кВт•ч в месяц — это максимальный объем энергии, который технически может потребить объект, подключенный к мощности в 15 кВт. Мера не затронет граждан, но позволит побороть серых майнеров и снизить нагрузку на бизнес, считает промышленность. По данным “Ъ, вице-премьер Александр Новак поручил ФАС и другим регуляторам проработать вопрос. Однако инициатива может не сработать из-за региональных особенностей, предупреждают аналитики.

«Сообщество потребителей энергии» (объединяет промышленных потребителей электроэнергии) предложило вице-премьеру Александру Новаку ужесточить параметры нового механизма дифференциации тарифов на электроэнергию для населения. В рамках механизма тариф увеличивается при росте потребления домохозяйства.

По мнению ассоциации, регулятор должен установить для регионов максимальную планку потребления по льготным тарифам на уровне 10,8 тыс. кВт•ч в месяц (суммарно на первый и второй диапазоны потребления) — это максимальный объем энергии, который может технически потребить объект на 15 кВт, следует из письма директора «Сообщества потребителей энергии» Валерия Дзюбенко (документ от 19 января есть у “Ъ”). Потребление сверх этого объема должно оплачиваться по экономически обоснованным тарифам.

Как следует из письма, инициатива не затронет граждан, но поможет побороть бесконтрольное серое потребление энергии в бытовом секторе (в том числе майнерами криптовалют).

Господин Дзюбенко в письме к Александру Новаку предложил «провести анализ принятых в субъектах РФ тарифных решений с оценкой их влияния на размер перекрестного субсидирования (доплата бизнеса за сниженные тарифы населения.— “Ъ”)» и подготовить предложения, повышающие эффективность нового механизма в регионах.

Господин Новак уже поручил ФАС совместно с Минэнерго и Минэкономики рассмотреть предложения потребителей и «представить в правительство согласованные предложения» (“Ъ” видел документ от 26 января). В ФАС сказали “Ъ”, что анализируют инициативу. «Механизм дифференциации тарифов требует детального обсуждения и анализа региональной специфики»,— сказали там.

На данный момент механизм дифференциации ввели 53 региона.

В среднем пороговое значение первого диапазона потребления соответствует среднемесячному потреблению в 10 тыс. кВт•ч в неотопительный период, второго диапазона — 17 тыс. кВт•ч, подсчитал директор Центра исследований в электроэнергетике НИУ ВШЭ Сергей Сасим. Тариф для второго диапазона относительно первого увеличивается в среднем на 16%, а для третьего диапазона относительно первого — на 75%.

По оценкам «Сообщества потребителей энергии», только 19 регионов установили первый диапазон ниже 11 тыс. кВт•ч в месяц, в том числе Алтай, Дагестан, Смоленская и Новгородская области. В 15 субъектах первый диапазон находится на уровне около 11 тыс. кВт•ч. Среди них — Московская, Челябинская и Свердловская области. В Хакасии, Башкирии, Удмуртии и Пензенской области предел первого диапазона — 20 тыс. кВт•ч.

Игорь Кобзев, губернатор Иркутской области, 8 декабря 2022 года:

«Да, я говорил о введении дифтарифа для майнеров. Но! Сейчас введение дифтарифа не принесет ожидаемого результата, но есть риски увеличения платежей для населения».

Количество регионов с механизмом дифференциации тарифов для населения, видимо, еще вырастет. В феврале планируется к отмене шесть тарифных решений, сообщили “Ъ” в ФАС, добавив, что служба уже отменила 14 тарифных решений в субъектах РФ, которые превысили предельный объем перекрестного субсидирования (доплата бизнеса за сниженные тарифы населения) и при этом не ввели механизм дифференциации. В число таких регионов попала Иркутская область. По словам источников “Ъ”, в конце 2023 года тарифный орган региона внезапно отменил совещание по установке механизма дифференциации. По неофициальной информации, тарифная служба хотела установить первый диапазон потребления на уровне 20–25 тыс. кВт•ч в месяц.

Сергей Сасим предлагает привязать логику формирования ценовых диапазонов к темпу сокращения объема перекрестного субсидирования и скорректировать методологию формирования тарифов, исключив возможность устанавливать диапазоны с разницей в одну копейку. Единый диапазон потребления для всей страны также не будет эффективным в борьбе с серым майнингом криптовалюты, предупреждает он: в регионах с «экстремально низкими тарифами для населения» даже льготного уровня в 10,8 тыс. кВт•ч «может быть недостаточно для качественного изменения ситуации».

Полина Смертина
Газета «Коммерсантъ» №19 от 02.02.2024